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为贯彻落实党的二十大对于加强反掌握、消失所在保护和行政性掌握的关键决策部署，落实“监管为民”的公法理念，阛阓监管总局决定开展2023年民生领域反掌握公法专项行动。专项行动开展以来，阛阓监管系统聚焦东谈主民各人反应热烈的超越问题，执续加强民生领域反掌握公法，联竭力量查处了一批紧要典型掌握案件，鼓励阛阓平允竞争顺序无间好转，切实珍爱奢华者利益，鼓励成就寰球长入大阛阓，就业高质地发展。

部分典型案件公布如下：

一、阛阓监管总局查处高大医药与武汉汇海达成并实施掌握契约、滥用阛阓专揽地位案

2023年5月21日，阛阓监管总局照章对高大医药（中国）有限公司（以下简称高大医药）与武汉汇海医药有限公司（以下简称武汉汇海）达成并实施掌握契约、滥用阛阓专揽地位案作出行政处罚决定，责令高大医药和武汉汇海住手罪人步履，对高大医药充公罪人所得1.49亿元，并处以其2019年度中国境内销售额3%的罚金1.36亿元，罚没款系数2.85亿元；对武汉汇海充公罪人所得3092.48万元，并处以其2019年度中国境内销售额2%的罚金412.68万元，罚没款系数3505.16万元。

阛阓监管总局阐明发现的踪影，经前期核查，于2020年11月6日对高大医药与武汉汇海涉嫌实施掌握步履立案探询。本案所涉商品为去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药，分别用于出产调治急性心肌梗死的去甲肾上腺素打针液和抢救腹黑骤停的盐酸肾上腺素打针液。经查，高大医药与武汉汇海是具有竞争关系的讨论者，2016年6月至2019年7月，两边达成并实施了对于销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的掌握契约，商定武汉汇海住手销售上述两种原料药，由高大医药给予赔偿，违犯修改前《反掌握法》第十三条第一款第（二）项规矩。同期查明，本案关系阛阓界定为中国去甲肾上腺素原料药阛阓和肾上腺素原料药阛阓，高大医药具有阛阓专揽地位，2010年5月至2021年4月，其滥用阛阓专揽地位，在向关系制剂企业供应两种原料药时，要求制剂企业经受向其廉价销售去甲肾上腺素打针液和盐酸肾上腺素打针液、向其返利、按照其要求的区域和价钱销售制剂瓜分歧理来去要求，违犯修改前《反掌握法》第十七条第一款第（五）项规矩。

本案触及的两种原料药分别用于出产去甲肾上腺素打针液和盐酸肾上腺素打针液，均为国度基本药物、医保药品和临床必备急抢救药品。高大医药和武汉汇海步履排除、规定了关系原料药和制剂阛阓的竞争，挫伤了关系制剂企业的正当利益，导致关系制剂价钱逐年上升并频繁短缺，影响患者正常用药，增多了患者用药资本和国度医保开销。阛阓监管总局照章查处本案，实时纠正罪人步履，规复平允竞争的阛阓顺序，有劲珍爱了广大奢华者利益和社会全球利益。

二、上海市阛阓监管局查处上海旭东海普药业有限公司与天津天药医药科技有限公司达成并实施掌握契约案

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2023年4月6日，上海市阛阓监管局对上海旭东海普药业有限公司（以下简称旭东海普）和天津天药医药科技有限公司（以下简称天药科技）达成并实施掌握契约案作出行政处罚决定，责令两家公司住手罪人步履，并对两家公司均处以2020年度中国境内销售额3%的罚金，对旭东海普罚金2717.15万元，对天药科技罚金2988.43万元，系数5705.58万元。

上海市阛阓监管局阐明阛阓监管总局交办踪影，于2021年1月12日对旭东海普和天药科技在销售氟尿嘧啶打针液进程中涉嫌实施掌握步履立案探询。本案所涉商品为氟尿嘧啶打针液，是一种抗代谢抗肿瘤药，主要用于调治结直肠癌、胃癌和食管癌，也常用于调治绒毛膜上皮癌、乳腺癌、卵巢癌、肺癌、宫颈癌、膀胱癌及皮肤癌等，家具列入国度基本药物目次，是国度医保甲类家具。经查，氟尿嘧啶打针液在国内主要由旭东海普与天药科技出产并销售，两家公司在寰球氟尿嘧啶打针液销售阛阓具有竞争关系。2015—2020年，两家公司达成并实施了固定氟尿嘧啶打针液价钱、分割销售阛阓的横向掌握契约，违犯修改前的《反掌握法》第十三条第（一）、（三）项规矩。

氟尿嘧啶打针液是现在使用时候最长的抗代谢抗肿瘤药物，为广谱抗癌药。两家公司的步履不仅排除、规定了阛阓竞争，影响了病院用药采选，况兼提高了氟尿嘧啶打针液的零卖价钱，增多患者包袱和国度医保开销。本案的查处有劲珍爱了氟尿嘧啶打针液阛阓平允竞争顺序，同期也珍爱了广大奢华者利益和社会全球利益。

三、北京市阛阓监管局查处北京紫竹医药讨论有限公司达成并实施掌握契约案

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2023年5月24日，北京市阛阓监管局照章对北京紫竹医药讨论有限公司（以下简称紫竹医药）达成并实施掌握契约案作出处罚决定，责令紫竹医药住手罪人步履，并处以其2020年度中国境内销售额2%的罚金1264.36万元。

北京市阛阓监管局阐明各人举报踪影，经前期核查，于2021年9月1日对紫竹医药涉嫌达成并实施掌握契约的步履进行立案探询。本案所涉商品为金毓婷和毓婷（左炔诺孕酮片1.5mg、左炔诺孕酮片0.75mg*2），均为口服迫切避孕药。经查，2015年至2021年，紫竹医药在寰球范围内与一级经销商、二级经销商通过签署契约、披发调价函、答应函的形式达成固定和放手经销商销售药品金毓婷和毓婷价钱的掌握契约，并通过细化销售管理轨制、托福数据公司监控经销商销售价钱、强化里面监督的措施实施固订价钱和放手价钱的掌握契约。紫竹医药的步履违犯了修改前的《反掌握法》第十四条第（一）项、第（二）项的规矩。

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本案中，紫竹医药的价钱掌握步履防止了阛阓价钱机制正常瓦解作用，梗阻了阛阓竞争顺序，减损了奢华者利益。北京市阛阓监管局照章查处本案，实时纠正罪人步履，更好的便捷各人获取安全灵验的生殖健康就业，莳植东谈主民各人的幸福感，珍爱了阛阓平允竞争和奢华者利益。

四、安徽省阛阓监管局查处蚌埠市安液清洁动力有限公司和蚌埠市鑫源气体有限公司达成并实施掌握契约案

2023年5月11日，安徽省阛阓监管局照章对蚌埠市安液清洁动力有限公司（以下简称“安液公司”）和蚌埠市鑫源气体有限公司（以下简称“鑫源公司”）达成并实施掌握契约案作出行政处罚决定，责令安液公司和鑫源公司住手罪人步履，对安液公司充公罪人所得27.62万元，并处以2019年度销售额4%的罚金24.78万元，罚没款系数52.40万元；对鑫源公司充公罪人所得47.47万元，并处以2019年度销售额4%的罚金75.73万元，罚没款系数123.20元。两家当事东谈主罚没款系数175.59万元。

2020年3月17日，安徽省阛阓监管局收到蚌埠市阛阓监管局报送的《对于对蚌埠市安液清洁动力有限公司、蚌埠市鑫源气体有限公司涉嫌掌握讨论立案探询的申诉》。经前期核查，于2020年3月25日对安液公司与鑫源公司涉嫌实施掌握步履立案探询。本案所涉商品为瓶装液化气。经查，安液公司与鑫源公司是具有竞争关系的讨论者，2018年2月1日至2018年10月8日历间，两边达成并实施了对于长入两家公司瓶装液化气销售价钱的理论契约，商定于2018年2月1日、9月21日下辖换气站（点）现实新商定的销售价钱。为保障上述调价见知实施到位，2018年8月22日，安液公司和鑫源公司同期印发《送气工安全圭表讨论管理规矩》、《换气站（点）安全圭表讨论管理规矩》等文献，对各自下辖的换气站（点）和送气工讨论步履作出具体规矩，要求严格现实公司制定的最廉价，如有违犯将给予罚金、充公保证金、取消讨论经验等相应处罚。上述步履违犯修改前的《反掌握法》第十三条第一款第一项规矩。

瓶装液化石油气与住户日常生存密切关系。当事东谈主当作蚌埠市区内仅有的两家瓶装液化气供应企业，为擢取更多利润，屡次协商达成并实施掌握契约，甚至关系区域民用瓶装液化气价钱短时候内执续上升，严重梗阻了阛阓竞争顺序，径直侵害了普通用气各人的躬行利益。安徽省阛阓监管局照章查处本案，实时纠正罪人步履，规复平允竞争的阛阓顺序，灵验扼制了阛阓乱象，促使区域内民用瓶装液化气价钱趋于踏实合理，切实珍爱了奢华者利益和社会全球利益。

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五、四川省阛阓监管局查处成齐市工程造价协会掌握契约案

2023年1月，四川省阛阓监管局对成齐市工程造价协会掌握契约案作出行政处罚决定，对成齐市工程造价协会处罚金30万元。

四川省阛阓监管局阐明举报，于2019年11月对成齐市工程造价协会涉嫌从事掌握契约步履立案探询。经查，2019年7月，当事东谈主在处理四川省工程造价协会转办的招投标价钱投诉进程中，组织会员企业从事合股箝制来去步履。当事东谈主通过对部分投标企业进行联结约谈，并草拟《对于拔除“××市审计局工程造价讨论就业定点采购步地”投标文献的恳求》（以下简称《拔除恳求》范本）的方式，要求上述企业以对步地招标文献就业范围及报价要求默契不清为由，按照《拔除恳求》范本向联系单元提倡拔除投标文献的恳求。同期对于未按要求参会的会员企业，当事东谈主作出“通报月旦”、“记不良步履一次”的处罚。当事东谈主的上述步履，违犯修改前的《反掌握法》第十六条文矩。

成齐市工程造价协会的步履制约了会员单元在进入招投标步所在面的自主采选权，排除、规定了成齐市工程造价讨论就业阛阓竞争，梗阻了正常来去顺序，挫伤了奢华者利益，不利于行业的恒久发展。本案的查处保护了成齐市工程造价讨论就业行业的平允竞争顺序，珍爱了关系讨论者利益和社会全球利益，也进一步提高了成齐市工程造价行业的竞争合规矫捷。

六、重庆市阛阓监管局查处重庆市巴南区八家保障公司达成并实施掌握契约案

2023年3月，重庆市阛阓监管局对重庆市巴南区八家保障公司达成并实施掌握契约案作出行政处罚决定，责令当事东谈主住手罪人步履，充公罪人所得系数594万元，并处2016年度销售额1%的罚金系数557万元，以上罚没款共计1151万元。

重庆市原工商行政管理局阐明举报，于2017年6月对重庆市巴南区中国东谈主民财产保障股份有限公司重庆市巴南支公司等八家保障公司涉嫌达成并实施掌握契约步履立案探询。经查，当事东谈主通过协商达成一致，在巴南区教化委员会管理的中小学、幼儿园、职教中心、民办学校中折柳片区承保中小学生祥瑞保障（以下简称学平险），对巴南区学平险销售阛阓进行分割，规定其他保障公司加入巴南区学平险阛阓，并对学平险的价钱进行固定和变更，长入学平险的保费保额。当事东谈主的上述步履，违犯修改前的《反掌握法》第十三条第一款第（一）项和第（三）项规矩。

“学平险”是针对在校学生及幼儿招引的一款生意保障。保障公司之间应当进行平允竞争，通过优质的就业、合理的保费保额要求争取业务，瓦解阛阓退换保障资源的作用。本案中，八家当事东谈主属于具有竞争关系的学平险承保机构，通过达成和实施掌握契约，排除、规定了当事东谈主之间的竞争，梗阻了巴南区学平险领域平允竞争的阛阓环境。本案的查处有劲保护了重庆市巴南区学平险行业的平允竞争顺序，珍爱了广大中小学生的利益和社会全球利益，也进一步提高了保障行业讨论者的竞争合规矫捷。

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七、福建省阛阓监管局查处福建省爆破器材行业协会组织会员企业达成掌握契约案

2023年4月，福建省阛阓监管局对福建省爆破器材行业协会（以下简称福建爆破协会）组织会员企业达成掌握契约案作出行政处罚决定，责令当事东谈主住手罪人步履，对福建爆破协会处罚金40万元，对三家会员企业分别处罚金20万元，以上罚金共计100万元。

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福建省阛阓监管局阐明阛阓监管总局嘱托踪影，于2022年6月对福建爆破协会组织会员企业涉嫌达成掌握契约步履立案探询。经查，2019年12月至2021年12月，福建爆破协融会过运筹帷幄、调解、召开一系列省际会议的形式，组织会员企业达成固定商品价钱、规定商品销售数目的掌握契约，商定“两不增”（即跨省销售民爆物品不新增销售点、各企业跨调解省区销售的年销售量不进步2019年）“两不低”（即跨省销售价钱要终了不低于2008年民用爆破器材出厂基准价钱，数码电子雷管价钱不低于15元/发）等事项。当事东谈主的上述步履，违犯修改前的《反掌握法》第十三条第一款第（一）项、第（二）项和第十六条文矩。

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民爆行业素有“动力工业的动力，基础工业的基础”之称，主要家具有工业火药、工业雷管、工业导爆索等多个品种，家具广宽应用于煤炭、金属、非金属等矿山开采，公路、铁路、水利等基础设施成就。本案的查处有劲保护了福建省民爆行业阛阓平允竞争顺序，珍爱了关系讨论者利益和社会全球利益，也进一步提高了福建爆破协会及会员企业的竞争合规矫捷。

八、辽宁省阛阓监管局查处东北制药(000597)集团股份有限公司滥用阛阓专揽地位案

2023年1月18日，辽宁省阛阓监管局对东北制药集团股份有限公司（以下简称东北制药）滥用阛阓专揽地位案作出行政处罚决定，责令东北制药住手罪人步履，并处以其2018年度中国境内销售额2%的罚金1.33亿元。

辽宁省阛阓监管局阐明阛阓监管总局交办踪影，经前期核查，于2019年7月23日对东北制药涉嫌实施掌握步履立案探询。本案所涉商品为左卡尼汀原料药，是出产左卡尼汀制剂的主要原料，左卡尼汀制剂主要用于调治慢性肾衰恒久血透病东谈主因继发肉碱衰退产生的一系列并发症。经查，本案关系阛阓界定为中国左卡尼汀原料药阛阓，东北制药具有阛阓专揽地位，2018年11月至2019年6月，其滥用阛阓专揽地位，将左卡尼汀原料药销售价钱由2500元/公斤提高至最高8000—10000元/公斤，涨幅赫然进步同期资本增长幅度，也赫然高于其他左卡尼汀原料药出产企业的销售价钱，违犯修改前的《反掌握法》第十七条第一款第（一）项规矩。

左卡尼汀制剂是国度医保药物，亦然国度卫生健康委等部门发布《第一批凄沧病目次》华夏发性肉碱衰退症凄沧病的独一救命药物，戊二败血症Ⅰ型、异戊酸血症、甲基丙二酸血症三种凄沧病的要道药物。本案的查处有劲珍爱了左卡尼汀原料药阛阓平允竞争顺序，珍爱了卑劣制剂出产企业正当利益、广大患者利益和社会全球利益。

九、天津市阛阓监管委查处天津金耀药业有限公司滥用阛阓专揽地位案

2023年3月14日，天津市阛阓监管委对天津金耀药业有限公司（以下简称天津金耀）滥用阛阓专揽地位案作出行政处罚决定，责令天津金耀住手罪人步履，并处以其2019年度销售额2%的罚金2772.13万元。

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天津市阛阓监管委阐明阛阓监管总局交办踪影，于2020年9月24日对天津金耀涉嫌实施掌握步履立案探询。本案所涉商品为卡莫司汀打针液，是一种抗肿瘤药物，用于调治脑瘤、脑膜白血病、恶性淋巴瘤和多发性骨髓瘤等。经查，本案关系阛阓界定为中国卡莫司汀打针液阛阓，天津金耀具有阛阓专揽地位，2017年6月至2020年9月，其滥用阛阓专揽地位，在资本基本踏实的情况下，进步正常幅度提高卡莫司汀打针液价钱，从100—245元/支提高至最高1680元/支，梗阻了阛阓竞争顺序，酿成卡莫司汀打针液短缺，患者用药资本大幅提高，违犯修改前的《反掌握法》第十七条第一款第（一）项规矩。

卡莫司汀打针液是恶性淋巴瘤患者进行自体造血干细胞移植的必需药品、国度医保药物，对患者的生命健康具有关键价值。本案的查处有劲珍爱了卡莫司汀打针液阛阓平允竞争顺序，同期珍爱了广大奢华者利益和社会全球利益。

十、江苏省阛阓监管局查处南京中燃城市燃气发展有限公司滥用阛阓专揽地位案

2023年1月18日，江苏省阛阓监管局对南京中燃城市燃气发展有限公司（以下简称南京中燃）滥用阛阓专揽地位案作出行政处罚决定，责令南京中燃住手罪人步履，充公罪人所得2956.31万元，并处以其2018年度销售额2%的罚金2083.76万元，罚没金额系数5040.07万元。

江苏省阛阓监管局阐明举报，于2019年4月28日对南京中燃涉嫌实施掌握步履立案探询。经查，本案关系阛阓界定为南京市江北地区管谈燃气供应就业阛阓，南京中燃具有阛阓专揽地位，2016年以来其滥用阛阓专揽地位，莫得刚直原理，在与新建住宅小区招引商开展燃气管谈工程安装业务时，将购买燃气保障、燃气报警器、燃气具、金属波纹管等升值家具当作新建住宅小区招引商燃气入户进程中的必需递次，强制要求招引商购买上述升值家具；莫得刚直原理，针对招引商和非住户用户收取分歧理的超配套范围工程费和非住户燃气管谈工程安装费，违犯修改前的《反掌握法》第十七条第一款第（五）项规矩。

燃气行业当作公用行状的关键组成部分，与东谈主民各人日常生存息息关系，在提供安全高效便利燃气供应就业的同期，连年来成为掌握步履的高发领域之一。本案的查办有劲圭表了当地城市燃气行业阛阓竞争顺序，珍爱了关系讨论者和广大奢华者的利益。

十一、山东省阛阓监管局查处华能日照热力有限公司滥用阛阓专揽地位案

2023年4月3日，山东省阛阓监管局对华能日照热力有限公司（以下简称日照热力）滥用阛阓专揽地位案作出行政处罚决定，责令日照热力住手罪人步履，并处以其2019年度销售额1%的罚金425.98万元。

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山东省阛阓监管局阐明举报，于2020年8月31日对日照热力涉嫌实施掌握步履立案探询。经查，本案关系阛阓界定为山东省日照市主城区城市全球管网供热就业阛阓，日照热力具有阛阓专揽地位，2019年以来，其滥用阛阓专揽地位步履莫得刚直原理，要求新建小区招引成就单元必须购买其销售的用热计量装配，不然不予供热验收；莫得刚直原理，对其供热范围的部分企行状单元由蓝本的按用热计量收费改成按面积收费，而其他同类单元仍按用热计量收费，导致改按面积收费的企行状单元多交纳供热用度，违犯修改前的《反掌握法》第十七条第一款第（四）、（六）项规矩。

城市供热就业属于公用行状的一种，与社会民生密切关系。日照热力上述步履排除、规定了用热计量装配阛阓竞争，使关系企行状单元承担了更多讨论资本。本案的查办有劲规制了罪人步履，珍爱了当地城市全球管网供热就业阛阓竞争顺序，同期也珍爱了关系企行状单元的利益和奢华者利益。

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十二、甘肃省阛阓监管局查处兰州市城市管理委员会滥用行政权力排除、规定竞争案

2021年8月6日，甘肃省阛阓监管局照章对兰州市城市管理委员会涉嫌滥用行政权力排除、规定竞争步履立案探询。

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经查，当事东谈主以与某生物动力系统有限公司坚定BOT合同为由，通过印发见知等方式，要求联系县区政府和下级关系单元对其他企业从事餐厨垃圾收运处理的恳求不予行政许可，并要求各区环卫部门督促辖区各餐饮企业与某生物动力系统有限公司坚定餐厨垃圾收运契约。当事东谈主未严格落实平允竞争审查轨制，未经平允竞争审查、违犯审查圭表出台上述触及阛阓主体经济行动的策略措施。

甘肃省阛阓监管局以为，当事东谈主的上述步履滥用行政权力排除、规定了其他稳健要求的企业参与当地餐厨垃圾集合、运载、处理就业阛阓的竞争，违犯了《中华东谈主民共和国反掌握法》第三十九条文矩，组成滥用行政权力排除、规定竞争步履。

探询时间，当事东谈主积极整改，排斥不良影响，制定印发了里面《平允竞争审查使命轨制》，在其流派网站发布了《对于改良和废止部分文献的公告》，废止或改良了联系排除、规定竞争的策略措施，并向甘肃省阛阓监管局报送了整改陈述。

餐厨垃圾收运处理 属于公用行状领域，与各人生存密切关系。本案通过反掌握公法实时制止和纠正了行政机关滥用行政权力以防止行政审批的方式放手购买、使用特定讨论者提供的就业排除、规定竞争的步履，珍爱了平允竞争，保障了各人生存。

十三、黑龙江省阛阓监管局查处哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、规定竞争案

2022年9月19日，黑龙江省阛阓监管局照章对哈尔滨市城市管理局涉嫌滥用行政权力排除、规定竞争步履立案探询。

经查，2021年4月8日，当事东谈主以哈尔滨市城市管理委员会理论印发《对于印发哈尔滨市分享单车停放顺序圭表管理实施有蓄意的见知》中明确：“现将〈哈尔滨市分享单车停放顺序圭表管理实施有蓄意〉印发给你们，当作组织分享单车招标投放和停放顺序管理等使命的依据，……”。2021年4月16日，当事东谈主托福第三方通过省全球资源来去网发布《哈尔滨市分享单车投放份额招标（一标段、二标段、三标段）招标公告》，步地成立三个标段，其中自行车两个标段、助力车一个标段，要求兼投不兼中。当事东谈主与三家中标单元分别坚定了《分享单车圭表停放管理契约》。

黑龙江省阛阓监管局以为，当事东谈主的上述步履莫得法律、法例依据，排除、规定了其他具有相应天禀和就业才气的企业参与该区域分享单车阛阓竞争，劫夺了奢华者的自主采选权，违犯了《中华东谈主民共和国反掌握法》第三十九条和第四十五条文矩，组成滥用行政权力排除、规定竞争步履。

探询时间，当事东谈主积极整改，排斥不良影响，废止关系文献，并在政府网站进行公告，关系契约自动灭亡。当事东谈主向黑龙江省阛阓监管局提交了整改陈述，示意将严格现实平允竞争审查轨制，凡触及阛阓主体经济行动的策略措施必须经过平允竞争审查，退缩出现排除、规定竞争情况。

连年来分享单车的快速发展更好地激昂了公众出行需求。该案反应出联系政府部门在对新兴分享经济的管理上未能充分瓦解阛阓机制作用，哄骗阛阓化、法治化本领破解行业管理困难的才气需进一步莳植。本案通过反掌握公法，使分享单车阛阓平允竞争的阛阓顺序得到灵验珍爱新濠天地娱乐现在的网址，使分享单车运营企业的利益和奢华者的正当权利得到灵验保护，使行政机关的平允竞争理念得以莳植。